LE SECTEUR PUBLIC

Dans le langage courant, on appelle secteur public, les entreprises publiques plus la fonction publique.
En économie, on appelle secteur public, seulement les entreprises publiques. Toute l'activité économique qui n'est pas dans le secteur public est dans le secteur privé.

Les entreprises publiques
L'État contrôle une entreprise quand il a la majorité du capital et quand il a plus de 50 % des droits de vote dans cette entreprise. Quand l'État contrôle une entreprise, il nomme la majorité de la direction de cette entreprise, et c'est alors une entreprise publique. L'État peut aussi avoir une participation minoritaire dans une entreprise. Les entreprises publiques forment des groupes publics qui peuvent avoir des " filiales " (une " filiale " est une entreprise que le groupe contrôle).

La fonction publique

Les employés du secteur public
Les agents (les employés) titulaires de la fonction publique sont des fonctionnaires : quand le gouvernement change, le fonctionnaire garde son travail. Ils ont aussi des droits sociaux particuliers (pour la maladie, la retraite par exemple. Les titulaires ont un emploi qu'ils gardent parce que cet emploi est leur emploi ; les ministères nomment les titulaires.
Dans la fonction publique, il y a une organisation en trois catégories hiérarchiques (A, B, C), avec des corps différents (administratif, technique, etc.) qui correspondent à des métiers (secrétaire administrative, technicien de laboratoire, professeur etc.).
Pour devenir fonctionnaire, il faut avoir la nationalité française, ou la nationalité d'un État de l'Union Européenne. Il faut aussi passer un concours.
Les personnes employées dans les grandes entreprises publiques ont des droits sociaux particuliers, pour la retraite ou la maladie par exemple, mais elles ne sont pas fonctionnaires. Les différentes fonctions publiques et les entreprises publiques emploient aussi des agents non titulaires, des " contractuels " (des employés avec un contrat), et des " vacataires " (des employés pour une courte durée, pour un travail saisonnier, par exemple). Ils n'ont pas les mêmes droits que les fonctionnaires.
Environ 21 % des emplois sont aujourd'hui dans la fonction publique de l’État, territoriale et hospitalière, et environ 1/4 de ces salariés ne sont pas fonctionnaires.


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