Adapter le système d’information financière aux enjeux et démarches de mesure et d’appréciation de la performance (méthode et outils, facteurs clés de succès, cohérence avec le système de gestion…). Identifier les apports au secteur public des méthodes de management des risques. Mettre ces éléments en perspective avec les principes régissant la réforme de l’Etat (LOLF).

Méthode pédagogique :

• Les modules sont animés par des consultants expérimentés, spécialistes des domaines finances, audit et contrôle interne, évaluation, pilotage et contrôle de gestion.
• Ce cycle permet aux participants de pouvoir traduire de manière opérationnelle le cadre d’action et le projet politique de leur structure grâce aux principaux outils et techniques de management des risques et de pilotage de la performance.

Programme :
 
MODULE 1 - De l’analyse vers l’audit financier : l’approche par les risques

• L’ensemble territorial
• La nature des missions et le champ des compétences exercées
• Le degré d’interdépendance avec les autres entités du « groupe » territorial
• L’approche consolidée
• Les modes de gestion et d’intervention
• Le partage des risques (gestion déléguée, PPP, montages complexes, autres modes d’intervention)
• Le risque associatif
• Les engagements pluriannuels
• Le bilan : outil de mise en perspective
• Les tableaux de financement et de trésorerie

Etude de cas : l’interprétation du bilan d’une collectivité ou d’un établissement public

• La conduite de l’analyse
• La matrice des risques
• Les soldes, ratios et indicateurs clés

MODULE 2 - Le système cible d’information financière

• La « segmentation stratégique » et la formulation des objectifs
• Les finalités politiques
• Les axes stratégiques
• Les objectifs opérationnels
• La démarche de modélisation par les activités (ABC/ABM…)
• La cartographie des activités
• La recomposition en processus
• Les inducteurs de ressources et leur allocation

Cas pratique : exemples commentés d’application et mise en perspective avec les principes sous-tendant la réforme de l’Etat

• Le système cible d’information financière
• Les apports de la segmentation stratégique et de la modélisation par les activités
• L’ingénierie des processus et le règlement financier
• L’articulation avec les outils de traitement et de présentation de l’information

MODULE 3 - La fiabilité et le contrôle du système

• Le contrôle interne
• La notion de contrôle interne et les objectifs poursuivis
• Le système de contrôle interne et son organisation

Cas pratique : illustrations issues des champs publics et privés

• Le management des risques
• L’identification et la qualification des risques
• Les apports du contrôle interne et l’évaluation des risques
• Les activités de contrôle et le pilotage du système
• L’audit interne
• Le contrôle et /ou la certification des comptes : quelle approche pour quels enjeux ?

Cas pratique : la certification des comptes des établissements publics nationaux

MODULE 4 - Le pilotage de la masse salariale : au cœur des équilibres sociaux et financiers

• La définition du champ d’analyse et la décomposition par variable : de l’approche explicative à l’analyse prospective
• Les variations d’activité
• Les évolutions d’effectifs
• Les effets de structure
• L’incidence des mesures individuelles et collectives
• Les enseignements de l’analyse et la conduite d’une approche prospective

Cas pratique : exemple commenté d’application

• De l’analyse de la masse salariale à son pilotage
• Repérer les enjeux prioritaires de la collectivité
• Croiser l’analyse de la « production » des services et la « segmentation stratégique »
• Les inducteurs de ressources et l’optimisation de leur allocation
• Mise en œuvre des actions et suivi
• La GPEC
• Les tableaux de bord

MODULE 5 - Du contrôle de gestion au pilotage stratégique

• Conduire l’évaluation des prestations : quel système de pilotage ?
• Concevoir une architecture globale à partir des activités et des processus recensés
• Décliner les indicateurs adaptés aux enjeux de gestion de chaque niveau de décision
• Mettre le système en tension afin de lui faire produire les résultats les plus effectifs possibles
• Evaluation et marge de manœuvre
• Les incidences de la démarche sur le projet de la collectivité et le fonctionnement des services
• La conduite du projet
• Le dialogue de gestion